Информация от заседание на Обществения съвет към КВНОЖГ от 21.07.2016 г.

На 21.07.2016 г. се проведе редовно заседание на Обществения съвет към Комисията по взаимодействието с неправителствените организации и жалбите на гражданите (КВНОЖГ), в който ФГУ има свой представител. Ето защо предоставяме информация по точките от дневния ред, обсъждани на заседанието, на всички наши членове, партньори и заинтересовани страни.

1. Обсъждане на стъпки, които Общественият съвет да предприеме за внасяне и приемане на Закон за доброволчеството.

Членовете и гостите на Съвета отчетоха, че от години се влагат време и усилия за създаване и приемане на работещ закон за доброволчеството, но такъв все още не е приет. Последни варианти са обсъждани през периода 2013 – 2015 година с Министерството на културата,  Министерството на труда и социалната политика и Министерството на младежта и спорта; организирано е и широко обществено обсъждане с над 100 представители на НПО и институции.

Членовете на Обществения съвет бяха единодушни, че доброволчеството е неизменна част от работата на гражданските организации – за организирането на младежки и спортни дейности, при работа с хора с увреждания, работа с деца и семейства, социални и здравни грижи, граждански инициативи и др. Затова регламентирането на работата на доброволците е важно от гледна точка на трудови правоотношения, обезпечаване, осигуряване на безопасни условия на труд и много други важни въпроси. Отчетено беше също, че е изработен подробен сравнителен анализ на  законодателството в тази сфера в други европейски страни, който ще се предостави на членовете на Съвета и всички желаещи. В заключение беше решено, че  Общественият съвет ще предложи на КВНОЖГ да придвижи въпроса. Създадена беше работна група, която да разгледа последните предложения и коментари и да представи в Обществения съвет законопроект, който да търси подкрепата на народни представители от КВНОЖГ и други комисии.

2. Обсъждане на напредъка по приемане на промените в Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ).

Проектът за ЗИД на ЗЮЛНЦ е разглеждан на първо четене и е принципно приет. Общественият съвет със свое становище от 22.10.2015 г. предложи промени, касаещи създаването на Съвет за развитие на гражданското общество и фонд за подкрепа на граждански инициативи, които бяха внесени между първо и второ четене от група народни представители. Отчетът показа, че от тогава няма движение. Беше взето решение да се препоръча на Комисията да придвижи проекта на ЗИД с предложените промени за разглеждане в Парламентарната комисията по правни въпроси.

3. Обсъждане на внесените промени в Закона за ДДС за освобождаване от ДДС на дарените храни с изтичащ срок на годност. Беше взето решение за принципна подкрепа от страна на Обществения съвет.

4. Актуална информация по разработването на Държавен образователен стандарт за гражданското, здравното, екологичното и интеркултурното образование: проектът, изработен от работна група към МОН е предоставен на членовете на Обществения съвет, които могат да поканят свои партньори и членове за становища и предложения по него. След оформяне на окончателния документ ще се проведе широко обществено обсъждане.

5. Обсъждане на предложения за изменения и допълнения в Закона за обществените библиотеки и Закона за закрила и развитие на културата.

Поради обхвата на промените и недостатъчната предварителна информация (липса на финансов анализ за това, как предложените промени биха се отразили на държавния бюджет), а също и във връзка с постъпили предложения за промени в Закона за народните читалища, се сформира работна група, която да разгледа в пакет предложенията към трите закона и да предложи решение в Обществения съвет.

6. Преглед на досегашната работа на Обществения съвет и обсъждане на приоритетите за следващата година.

Членовете на съвета не са напълно удовлетворени от резултатите от работата му и взеха решение за организиране на среща с ръководството на Комисията и на Народното събрание през септември за обсъждане на по-ефективното  си взаимодействие и за представяне на приоритетите си за работа през следващата година от своята дейност.

За приоритети на Съвета 2016 – 2017 бяха определени следните теми:

• ЗЮЛНЦ – приемане на ЗИД с измененията, направени между първо и второ четене;
• Финализиране на текстовете, обсъждане и приемане от НС на Закон за доброволчеството;
• Приемане на одобрен от различните заинтересовани страни Държавен образователен стандарт за гражданското, здравното, екологичното и интеркултурно образование;
• Подобряване на средата за пряко участие на гражданите в управлението чрез приемане на предложените от Съвета промени в ЗПУГДВМС.